Унитарное государство

В Унитарном государстве Одна политическая власть Осуществляется на всей его территории.

Такой подход предполагает существование единых органов политической власти, одного правительства, одного парламента и одной судебной системы, особенно соответствующих французскому характеру. Как это показал Алексис Токвилль в работах «Старый порядок и Революция» и «Революция», эволюция в направлении унитарного государства началась при существовавшей ранее монархии, с тем чтобы найти свое завершение во времена Революции и Империи. Такая эволюция предполагает ассимиляцию разнородных сообществ в одно национальное единство и, следовательно, совершенное слияние нации и государства. Трудно, однако, управлять современным государством из единого центра при удалении места принятия решений от подчиненных лиц, как и при отсутствии информации у органов власти о реальных проблемах граждан и о соответствии этих проблем решениям, которые будут приняты. Вследствие этого существуют некоторые особенности в организации унитарного государства; таковыми являются деконцентрация и децентрализация. Деконцентрация Деконцентрация состоит в том, что между центром и подчиненными помещается каскад строго субординизированных органов власти, которым поручается осуществление некоторых полномочий государства в соответствии с инструкциями и под контролем центральной власти. Как заметил Одилон Барро, «это один и тот же молоток, который бьет, но который имеет укороченную рукоятку». Префект департамента является во Франции иллюстрацией института деконцентрации.

About the author

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *